En el primero de una serie de posts con motivo de la Sexta Conferencia Internacional sobre Ciudades del Aprendizaje, que se centra en el papel de las ciudades del aprendizaje en la promoción de la acción climática, Bjørn Bedsted, Director Internacional de Democracy X, reflexiona sobre el potencial que tienen las asambleas del clima para facilitar una transición verde
La brecha entre lo que se debe hacer para cumplir con el Acuerdo de París, un tratado internacional jurídicamente vinculante sobre el cambio climático adoptado por 196 Partes en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) el 12 de diciembre de 2015, y lo que se está haciendo es cada vez mayor. Esta brecha conduce a una mayor polarización entre quienes piden una implementación más rápida de medidas de mitigación y quienes se ven afectados por esas medidas y se resisten a ellas.
Las asambleas climáticas ofrecen un método para superar esa brecha y avanzar, ofreciendo tiempo y espacio para deliberaciones públicas sobre políticas y acciones climáticas, haciéndolas más sólidas, legítimas y aplicables. Las numerosas asambleas climáticas organizadas en los últimos años se inspiraron en las «asambleas ciudadanas» irlandesas, un método utilizado por el Parlamento y el Gobierno de Irlanda en varias cuestiones políticas. Por lo tanto, una «asamblea climática» es una asamblea ciudadana sobre cuestiones de política climática.
Las asambleas climáticas reúnen a un grupo de ciudadanos laicos (normalmente alrededor de 100), seleccionados al azar para reflejar la diversidad demográfica de su municipio o país (un llamado «minipúblico»). Se han organizado a nivel local, nacional y mundial. Se les asigna una tarea (por ejemplo, «¿Qué podemos hacer para acelerar la transición verde en nuestro municipio?») y luego se les guía a través de un proceso, normalmente durante varios fines de semana, facilitado por organizaciones profesionales, en el que se les presentan diferentes tipos de conocimientos (de académicos y organizaciones de partes interesadas) y se desarrolla un conjunto de recomendaciones para los tomadores de decisiones. Es un proceso de aprendizaje profundo y la experiencia demuestra que los ciudadanos participantes asumen la responsabilidad conjunta de encontrar soluciones y compromisos para el bien común, del planeta y de su propia comunidad.
Dependiendo de la voluntad y la capacidad de la entidad que encarga la asamblea climática (normalmente una autoridad pública), los responsables de la toma de decisiones considerarán las recomendaciones y las pondrán en práctica. La Red de Conocimiento de Asambleas Climáticas ( KNOCA ) ofrece una amplia orientación sobre cómo organizar una asamblea climática y lecciones aprendidas de las numerosas asambleas que ya se han celebrado.
Sin embargo, las asambleas climáticas no son una solución técnica que una administración pública pueda implementar de manera aislada de sus actividades habituales (de gobernanza). Son instrumentos democráticos que desafían a los responsables de las políticas a pensarse menos como los únicos que toman las decisiones y más como facilitadores de la toma de decisiones conjunta. Los defensores de las asambleas climáticas y de la participación ciudadana en general creen firmemente que es necesario un cambio hacia una mentalidad de «democracia deliberativa» para lograr una transición verde justa. Se adoptan cada vez más leyes y políticas, pero a menudo están mal diseñadas y se implementan de manera insuficiente e ineficiente, lo que indica una falta de capacidad por parte de las autoridades públicas para generar cambios y hacerlo de una manera que se perciba como legítima. Al mismo tiempo, las expectativas de los ciudadanos de tener voz y voto en las decisiones que se toman están aumentando, lo que también indica la necesidad de nuevos espacios democráticos para una toma de decisiones más horizontal y menos jerárquica.
Algunos responsables políticos sostienen que los procesos democráticos impiden la rápida y necesaria implementación de medidas climáticas y que deberían ser desmantelados. Estoy convencido de que esta es una falsa oposición y de que más democracia (deliberativa), no menos, es el camino más rápido y eficaz hacia una transición verde. Es, en otras palabras, un prerrequisito para la transición, no un obstáculo para ella. Una asamblea climática es un método y una herramienta entre muchos (consulte este Catálogo de acciones para ver otros) para ayudar a implementar una cultura democrática deliberativa, pero no funcionará sin un cambio de mentalidad también.
Bjørn Bedsted es Director Internacional de Democracy X, una organización que trabaja para promover la innovación democrática y la toma de decisiones.
