{"id":13310,"date":"2018-06-27T18:51:27","date_gmt":"2018-06-27T16:51:27","guid":{"rendered":"http:\/\/patrimonioactual.com\/page\/?p=13310"},"modified":"2018-06-27T18:51:27","modified_gmt":"2018-06-27T16:51:27","slug":"presupuesto-la-union-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/presupuesto-la-union-europea\/","title":{"rendered":"Presupuesto de la Uni\u00f3n Europea"},"content":{"rendered":"<h2><a href=\"http:\/\/patrimonioactual.com\/page\/presupuesto-la-union-europea\/comision-europea-budget-banner\/\" rel=\"attachment wp-att-13311\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"Presupuesto de la Uni\u00f3n Europea  aligncenter wp-image-13311 size-full\" title=\"Presupuesto de la Uni\u00f3n Europea \" src=\"http:\/\/patrimonioactual.com\/page\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/COMISION-EUROPEA-budget-banner.jpg\" alt=\"\" width=\"615\" height=\"462\" srcset=\"https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/COMISION-EUROPEA-budget-banner.jpg 615w, https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/COMISION-EUROPEA-budget-banner-300x225.jpg 300w, https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/COMISION-EUROPEA-budget-banner-45x35.jpg 45w\" sizes=\"auto, (max-width: 615px) 100vw, 615px\" \/><\/a><\/h2>\n<h2>La Comisi\u00f3n Europea propone un importante aumento de la financiaci\u00f3n para reforzar la gesti\u00f3n de las fronteras y la migraci\u00f3n<\/h2>\n<p>Para el pr\u00f3ximo presupuesto de la <a href=\"http:\/\/patrimonioactual.com\/page\/?s=Uni%C3%B3n+Europea+\">Uni\u00f3n Europea<\/a> (UE) a largo plazo 2021-2027, la <a href=\"http:\/\/patrimonioactual.com\/page\/?s=Comisi%C3%B3n+Europea+\">Comisi\u00f3n Europea<\/a> propone que casi se triplique la financiaci\u00f3n para la gesti\u00f3n de las fronteras y la migraci\u00f3n hasta alcanzar los 34\u00a0900 millones de euros, frente a los 13\u00a0000 millones de euros del per\u00edodo anterior.<\/p>\n<p>La propuesta de la Comisi\u00f3n es una respuesta al aumento de los retos en materia de migraci\u00f3n, movilidad y seguridad: establece instrumentos de financiaci\u00f3n m\u00e1s flexibles para hacer frente a acontecimientos imprevistos de car\u00e1cter migratorio y sit\u00faa la protecci\u00f3n de las fronteras en el centro del nuevo presupuesto. Se crear\u00e1 un nuevo fondo independiente para la gesti\u00f3n integrada de las fronteras y se reforzar\u00e1 la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas con un nuevo cuerpo permanente de unos 10\u00a0000 guardias de fronteras. El nuevo fondo para la gesti\u00f3n de las fronteras ayudar\u00e1 asimismo a los Estados miembros a llevar a cabo sus controles aduaneros mediante la financiaci\u00f3n de los equipos de control aduanero.<\/p>\n<p>El vicepresidente primero\u00a0<strong>Frans Timmermans<\/strong>\u00a0ha declarado:\u00a0<em>\u00abSobre la base de la experiencia y la certeza de que la migraci\u00f3n seguir\u00e1 siendo un reto en el futuro, proponemos un aumento sin precedentes en materia de financiaci\u00f3n. El refuerzo de las fronteras comunes de la UE, en particular con nuestros equipos de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, seguir\u00e1 siendo una gran prioridad. Una mayor flexibilidad de nuestros instrumentos de financiaci\u00f3n significar\u00e1 que estaremos preparados para apoyar a los Estados miembros con rapidez: donde lo necesiten y cuando lo necesiten, especialmente en caso de crisis.\u00bb<\/em><\/p>\n<p>El comisario europeo de Migraci\u00f3n, Asuntos de Interior y Ciudadan\u00eda, Dimitris <strong>Avramopoulos<\/strong>, ha declarado:<em>\u00a0\u00abMejorar la gesti\u00f3n tanto de nuestras fronteras exteriores como de la migraci\u00f3n seguir\u00e1 constituyendo una prioridad esencial para la UE, los Estados miembros y los ciudadanos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Unos mayores desaf\u00edos requieren mayores recursos: esta es la raz\u00f3n por la que proponemos que casi se triplique el presupuesto en este \u00e1mbito. El refuerzo de la financiaci\u00f3n ser\u00e1 fundamental para garantizar que se puedan poner en pr\u00e1ctica nuestras prioridades pol\u00edticas: asegurar en mayor medida nuestras fronteras exteriores, seguir ofreciendo protecci\u00f3n a las personas que la necesiten, brindar un mayor apoyo a la inmigraci\u00f3n legal y a los esfuerzos de integraci\u00f3n, luchar contra la inmigraci\u00f3n irregular y garantizar el retorno r\u00e1pido y efectivo de las personas que no tengan derecho a permanecer en nuestro territorio.\u00bb<\/em><\/p>\n<p>El comisario de Asuntos Econ\u00f3micos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas, Pierre <strong>Moscovici<\/strong>, ha declarado: \u00ab<em>Los 115\u00a0000 funcionarios de aduanas de la UE desempe\u00f1an un papel primordial a la hora de proteger a los ciudadanos frente a mercanc\u00edas falsificadas o no seguras y otras formas de comercio il\u00edcito. Con el fin de apoyarlos en esta tarea esencial, hoy estamos proponiendo la creaci\u00f3n de un nuevo Fondo dotado con 1\u00a0300 millones de euros y destinado a permitir a los pa\u00edses de la UE adquirir equipos aduaneros de \u00faltima generaci\u00f3n. La Uni\u00f3n Aduanera de la UE celebra su 50.\u00ba aniversario el pr\u00f3ximo mes: debemos hacer lo necesario para que siga cobrando fuerza.\u00bb<\/em><\/p>\n<p>Durante la crisis de los <a href=\"http:\/\/patrimonioactual.com\/page\/?s=refugiados+\">refugiados<\/a> de 2015 y 2016, el apoyo financiero y t\u00e9cnico que la UE prest\u00f3 a los Estados miembros result\u00f3 esencial para ayudar a los que estuvieron sometidos a presi\u00f3n a desarrollar capacidades de b\u00fasqueda y salvamento, acelerar los retornos y mejorar la gesti\u00f3n de las fronteras exteriores. Aprovechando las ense\u00f1anzas del pasado, la Comisi\u00f3n propone que casi se triplique la financiaci\u00f3n para los \u00e1mbitos \u2014cruciales\u2014 de la gesti\u00f3n de las fronteras y la migraci\u00f3n.<\/p>\n<ol>\n<li><strong> Proteger las fronteras exteriores de la UE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La protecci\u00f3n eficaz de las fronteras exteriores de la UE es fundamental para gestionar la migraci\u00f3n y garantizar la seguridad interior. Unas fronteras exteriores s\u00f3lidas son tambi\u00e9n el instrumento que permite a la UE mantener un espacio Schengen sin controles en las fronteras interiores. La Comisi\u00f3n propone asignar\u00a0<strong>21 300 millones de euros<\/strong>\u00a0a la gesti\u00f3n global de las fronteras y crear un\u00a0<strong>nuevo Fondo para la Gesti\u00f3n Integrada de las Fronteras (FGIF<\/strong>) dotado con m\u00e1s de\u00a0<strong>9\u00a0300 millones de euros<\/strong>.<\/p>\n<p>Los principales elementos del nuevo Fondo son:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0<strong>El conjunto adecuado de prioridades:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Refuerzo de las fronteras exteriores de Europa:\u00a0<\/strong>el nuevo Fondo permitir\u00e1 proseguir y consolidar la labor de los dos \u00faltimos a\u00f1os para proteger mejor las fronteras de la UE con el despliegue de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, la realizaci\u00f3n de controles sistem\u00e1ticos en las fronteras y unos sistemas inform\u00e1ticos de gran escala e interoperables, incluido un futuro sistema de entradas y salidas. La financiaci\u00f3n se canalizar\u00e1 hacia la lucha contra el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes y la trata de seres humanos, la adopci\u00f3n de medidas destinadas a interceptar y detener a aquellos que suponen una amenaza, el apoyo a las operaciones de b\u00fasqueda y salvamento en el mar, el equipamiento y la formaci\u00f3n de los guardias de fronteras, y la prestaci\u00f3n de un apoyo operativo r\u00e1pido a los Estados miembros sometidos a presi\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Una pol\u00edtica de visados m\u00e1s s\u00f3lida y eficiente<\/strong>: el Fondo garantizar\u00e1 asimismo que la pol\u00edtica de visados de la UE siga evolucionando y moderniz\u00e1ndose, atendiendo al mismo tiempo a la necesidad de reforzar la seguridad y mitigar los riesgos de la migraci\u00f3n irregular.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>&#8211; Apoyo a los Estados miembros:<\/strong>\u00a0el nuevo Fondo destinar\u00e1\u00a0<strong>4\u00a0800 millones de euros<\/strong>\u00a0a financiaci\u00f3n a largo plazo para apoyar a los Estados miembros en las medidas de gesti\u00f3n de las fronteras y la pol\u00edtica de visados. La financiaci\u00f3n reflejar\u00e1 de forma precisa las necesidades de los Estados miembros, y se llevar\u00e1 a cabo una revisi\u00f3n intermedia en la que se tendr\u00e1n en cuenta las presiones nuevas o adicionales. Cada Estado miembro recibir\u00e1 un importe fijo de 5 millones de euros, y el resto de la financiaci\u00f3n se distribuir\u00e1 sobre la base de la carga de trabajo, la presi\u00f3n y el nivel de amenaza en las fronteras terrestres exteriores (30\u00a0%), las fronteras mar\u00edtimas exteriores (35\u00a0%), los aeropuertos (20\u00a0%) y las oficinas consulares (15\u00a0%).<\/p>\n<p><strong>&#8211; Una respuesta flexible y r\u00e1pida<\/strong>: se destinar\u00e1n\u00a0<strong>3\u00a0200 millones de euros<\/strong>\u00a0a brindar un apoyo selectivo a los Estados miembros, los proyectos de dimensi\u00f3n europea y las medidas necesarias para hacer frente a necesidades urgentes. Al dise\u00f1arlo, se ha dotado al nuevo Fondo con la flexibilidad suficiente para canalizar la financiaci\u00f3n de emergencia hacia los Estados miembros en el momento necesario y para permitir abordar las prioridades nuevas o cr\u00edticas que puedan ir surgiendo.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0<strong>Mejorar el equipo de control aduanero en las fronteras exteriores:\u00a0<\/strong>el nuevo instrumento destinar\u00e1\u00a0<strong>1\u00a0300 millones de euros<\/strong>\u00a0a ayudar a los Estados miembros a adquirir, mantener y reponer los equipos aduaneros de \u00faltima generaci\u00f3n, tales como los nuevos esc\u00e1neres, sistemas de detecci\u00f3n automatizada de matr\u00edculas, equipos de perros rastreadores o laboratorios m\u00f3viles para el an\u00e1lisis de muestras.<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0<strong>Refuerzo de los organismos de gesti\u00f3n de las fronteras de la UE:<\/strong>\u00a0al margen de este Fondo y en el marco de una propuesta separada, se destinar\u00e1n m\u00e1s de\u00a0<strong>12 000 millones de euros<\/strong>\u00a0a reforzar en mayor medida la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas y la agencia eu-LISA.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> Migraci\u00f3n: apoyo a una pol\u00edtica s\u00f3lida, justa y realista<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>La Comisi\u00f3n propone\u00a0<strong>aumentar la financiaci\u00f3n para la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n en un 51\u00a0%, hasta situarla en 10\u00a0400 millones de euros<\/strong>\u00a0<strong>en el marco del renovado Fondo de Asilo y Migraci\u00f3n (FAM)<\/strong>. El Fondo apoyar\u00e1 los esfuerzos de los Estados miembros en tres \u00e1mbitos fundamentales: el asilo, la migraci\u00f3n legal y la integraci\u00f3n, y la lucha contra la migraci\u00f3n irregular y el retorno. Los principales elementos del nuevo Fondo son:<\/p>\n<p>&#8211;\u00a0<strong>El conjunto adecuado de prioridades:\u00a0<\/strong>el nuevo Fondo seguir\u00e1 brindando su apoyo vital a los sistemas nacionales de asilo y prestar\u00e1 una atenci\u00f3n renovada a la canalizaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de la UE hacia los problemas m\u00e1s acuciantes, tales como:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Un sistema europeo de asilo m\u00e1s eficaz<\/strong>: reforzar y fomentar todos los aspectos del Sistema Europeo Com\u00fan de Asilo, incluida su dimensi\u00f3n exterior.<\/li>\n<li><strong>Un mayor apoyo a la migraci\u00f3n legal y a la integraci\u00f3n<\/strong>: el Fondo destinar\u00e1 recursos adicionales a apoyar la integraci\u00f3n temprana a corto plazo de los nacionales de terceros pa\u00edses que residan legalmente en le UE, complementada con la financiaci\u00f3n concedida en el marco de los Fondos de Cohesi\u00f3n, destinada a la integraci\u00f3n socioecon\u00f3mica a largo plazo.<\/li>\n<li><strong>Retornos m\u00e1s r\u00e1pidos y frecuentes<\/strong>: el Fondo apoyar\u00e1 un enfoque m\u00e1s coordinado en la lucha contra la migraci\u00f3n irregular, mejorar\u00e1 la eficacia de los retornos e intensificar\u00e1 la cooperaci\u00f3n con los terceros pa\u00edses en el \u00e1mbito de la readmisi\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>&#8211; Apoyo a los Estados miembros:\u00a0<\/strong>el Fondo destinar\u00e1\u00a0<strong>6\u00a0300 millones de euros<\/strong>\u00a0a financiaci\u00f3n a largo plazo para apoyar a los Estados miembros en la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n, en funci\u00f3n de sus respectivas necesidades. Una revisi\u00f3n intermedia tendr\u00e1 en cuenta las presiones nuevas o adicionales. Cada Estado miembro recibir\u00e1 un importe fijo de 5 millones de euros, y el resto de la financiaci\u00f3n se distribuir\u00e1 sobre la base de una evaluaci\u00f3n de la presi\u00f3n existente, teniendo en cuenta las proporciones correspondientes a los \u00e1mbitos del asilo (30\u00a0%), la migraci\u00f3n legal y la integraci\u00f3n (30\u00a0%), y la lucha contra la migraci\u00f3n irregular y el retorno (40\u00a0%).<\/p>\n<p><strong>&#8211; Una mejor preparaci\u00f3n<\/strong>: se reservar\u00e1n\u00a0<strong>4\u00a0200 millones de euros<\/strong>\u00a0a brindar un apoyo selectivo a los Estados miembros y a los proyectos con un verdadero valor a\u00f1adido europeo, como el reasentamiento, o a medidas destinadas a responder a necesidades urgentes y a canalizar la financiaci\u00f3n de emergencia hacia los Estados miembros cuando y donde la necesiten.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Una mayor coordinaci\u00f3n entre los instrumentos de financiaci\u00f3n de la UE<\/strong>: el Fondo de Asilo y Migraci\u00f3n se complementar\u00e1 con fondos adicionales asignados en el marco de los instrumentos de pol\u00edtica exterior de la UE para intensificar la cooperaci\u00f3n en materia de migraci\u00f3n con los pa\u00edses socios y extremar los esfuerzos por abordar la migraci\u00f3n irregular, mejorar las oportunidades en los pa\u00edses de origen y reforzar la cooperaci\u00f3n en materia de retorno, readmisi\u00f3n y migraci\u00f3n legal.<\/p>\n<p><strong>&#8211; Refuerzo de las agencias de la UE:<\/strong>\u00a0al margen de este fondo y en el marco de una propuesta separada, se destinar\u00e1n casi\u00a0<strong>900 millones de euros<\/strong>\u00a0a reforzar a\u00fan m\u00e1s la\u00a0<strong>nueva Agencia de Asilo de la Uni\u00f3n Europea<\/strong>.<\/p>\n<h3><strong>Pr\u00f3ximas etapas<\/strong><\/h3>\n<p>Es fundamental alcanzar un acuerdo r\u00e1pido sobre el presupuesto general de la UE a largo plazo y sus propuestas sectoriales para garantizar que los fondos de la UE empiecen a dar resultados sobre el terreno lo antes posible.<\/p>\n<p>Cualquier retraso podr\u00eda poner en peligro la capacidad de la Uni\u00f3n Europea para responder a futuras crisis, en el caso de que se planteen, y podr\u00eda privar de fondos esenciales a algunos proyectos, como los programas europeos de readmisi\u00f3n y ayuda al retorno voluntario o la continuaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de la UE en favor del reasentamiento.<\/p>\n<p>El logro en 2019 de un acuerdo sobre el pr\u00f3ximo presupuesto a largo plazo permitir\u00eda una transici\u00f3n fluida entre el actual presupuesto a largo plazo (2014-2020) y el nuevo, garantizando as\u00ed la previsibilidad y la continuidad de la financiaci\u00f3n en beneficio de todos.<\/p>\n<h3><strong>Antecedentes<\/strong><\/h3>\n<p>La gesti\u00f3n de las fronteras y la migraci\u00f3n ha sido una prioridad pol\u00edtica durante todo el mandato de la Comisi\u00f3n Juncker, desde las\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/sites\/beta-political\/files\/juncker-political-guidelines-speech_en_0.pdf\">Orientaciones Pol\u00edticas<\/a>\u00a0del presidente Juncker, de julio de 2014, hasta el \u00faltimo\u00a0<a href=\"http:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_SPEECH-17-3165_en.htm\">discurso sobre el estado de la Uni\u00f3n<\/a>, de 13 septiembre de 2017.<\/p>\n<p>Sin embargo, la magnitud y la urgencia de la crisis de los refugiados 2015-16 cogieron a Europa por sorpresa. Para evitar una crisis humanitaria y permitir una respuesta com\u00fan a este desaf\u00edo sin precedentes, as\u00ed como a las nuevas amenazas a la seguridad, la UE utiliz\u00f3 toda la flexibilidad del actual presupuesto para movilizar fondos adicionales. Adem\u00e1s de las dotaciones in\u00edciales para el per\u00edodo 2014-20 de 6\u00a0900 millones de euros para los fondos FAMI y FSI (Fronteras y Polic\u00eda), se moviliz\u00f3 un importe adicional de 3\u00a0900 millones de euros a fin de poder destinar 10\u00a0800 millones de euros a la gesti\u00f3n de las fronteras, la migraci\u00f3n y la seguridad interior (cifra que ni siquiera incluye la importante financiaci\u00f3n movilizada para hacer frente a la crisis de los refugiados fuera de la UE).<\/p>\n<p>Bas\u00e1ndose en las ense\u00f1anzas del pasado, la Comisi\u00f3n propone ahora duplicar la financiaci\u00f3n en todos los \u00e1mbitos, con un presupuesto de 10\u00a0400 millones de euros para la migraci\u00f3n, un presupuesto de 9\u00a0300 millones de euros para la gesti\u00f3n de las fronteras, un presupuesto de 2\u00a0500 millones de euros para la seguridad interior y un presupuesto de 1\u00a0200 millones de euros para el desmantelamiento seguro de las actividades nucleares en algunos Estados miembros, lo que suma en total m\u00e1s de 23 millones de euros.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, el apoyo a las agencias de la UE en los \u00e1mbitos de la seguridad, la gesti\u00f3n de las fronteras y la migraci\u00f3n pasar\u00e1 de 4\u00a0200 millones de euros a 14\u00a0000 millones de euros.<\/p>\n<p>Se puede obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el presupuesto de la UE para el futuro <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/future-europe\/eu-budget-future_en\">aqu\u00ed<\/a><\/p>\n<p><strong>S\u00edguenos en <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/P.actual\">Facebook<\/a> y <a href=\"https:\/\/twitter.com\/p_actual\">Twitter<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Comisi\u00f3n Europea propone un importante aumento de la financiaci\u00f3n para reforzar la gesti\u00f3n de las fronteras y la migraci\u00f3n Para el pr\u00f3ximo presupuesto de la Uni\u00f3n Europea (UE) a largo plazo 2021-2027, la Comisi\u00f3n Europea propone que casi se 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