{"id":15069,"date":"2019-07-29T11:12:02","date_gmt":"2019-07-29T09:12:02","guid":{"rendered":"https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/?p=15069"},"modified":"2019-07-29T11:12:07","modified_gmt":"2019-07-29T09:12:07","slug":"calidad-del-aire-la-comision-remite-a-bulgaria-y-espana-a-la-corte-por-no-proteger-a-los-ciudadanos-de-la-mala-calidad-del-aire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/calidad-del-aire-la-comision-remite-a-bulgaria-y-espana-a-la-corte-por-no-proteger-a-los-ciudadanos-de-la-mala-calidad-del-aire\/","title":{"rendered":"Calidad del aire: la Comisi\u00f3n remite a Bulgaria y Espa\u00f1a a la Corte por no proteger a los ciudadanos de la mala calidad del aire"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
Madrid Central, calidad del aire<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Una\nciudad como Madrid, que pretende ser declarada Paisaje Cultural de la Humanidad\npor la UNESCO, no se puede permitir el lujo de revertir el llamado Madrid\nCentral y, no realizar las acciones pertinentes para mejorar la mala calidad\ndel aire, adem\u00e1s, debe velar por la salud tanto de sus habitantes como de sus\nmonumentos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n Europea<\/a> ha decidido remitir a\nBulgaria y Espa\u00f1a al Tribunal de Justicia de la UE por la mala calidad del\naire. Bulgaria<\/strong>no respeta los valores l\u00edmite del\ndi\u00f3xido de azufre (SO2<\/sub>) y Espa\u00f1a<\/strong> no respeta\nlos valores l\u00edmite del di\u00f3xido de nitr\u00f3geno (NO2<\/sub>).<\/p>\n\n\n\n

Las decisiones\nforman parte de la acci\u00f3n reforzada de la Comisi\u00f3n para comprometerse con los\nEstados miembros para proteger la salud de los ciudadanos de la mala calidad\ndel aire, seg\u00fan se establece en la Comunicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n \u00abUna Europa que\nprotege: aire limpio para todos\u00bb<\/a> de mayo de 2018.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Bulgaria<\/strong>,\nlos \u00faltimos datos de di\u00f3xido de azufre (SO2<\/sub>) <\/strong>presentados\nmuestran un incumplimiento persistente de los valores l\u00edmite por hora y \/ o\ndiarios para SO2<\/sub> en la zona sureste, donde se encuentran las\ncuatro centrales t\u00e9rmicas m\u00e1s grandes de Bulgaria. situado. Desde 2005,\nlas normas de la UE establecen valores l\u00edmite para\nla concentraci\u00f3n de SO2<\/sub> en el aire ambiente. Estas\ndisposiciones son aplicables a Bulgaria a partir de su adhesi\u00f3n a la UE a\npartir del 1 de enero de 2007. La decisi\u00f3n tomada constituye una segunda\nremisi\u00f3n al Tribunal de Justicia de la UE por el incumplimiento de Bulgaria de\nlas normas de calidad del aire de la UE. En su sentencia de 5 de abril de\n2017, el Tribunal confirm\u00f3 el incumplimiento por parte de Bulgaria de los\nvalores l\u00edmite para PM 10.<\/sub> (Commission v Bulgaria, C-488\/15<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Los \u00faltimos datos\nde calidad del aire proporcionados por Espa\u00f1a<\/strong> <\/strong>confirman el\nincumplimiento sistem\u00e1tico de las normas de la UE sobre di\u00f3xido de nitr\u00f3geno\n(NO2<\/sub>), que han sido legalmente vinculantes desde 2010. La decisi\u00f3n\nde remitir a Espa\u00f1a a la Corte se refiere a las zonas urbanas de Madrid,\nBarcelona y Vall\u00e8s -Baix Llobregat, donde los l\u00edmites legales de NO2<\/sub> se\nhan violado persistentemente. Seg\u00fan la Agencia Europea de Medio Ambiente<\/a>, casi 9,000 muertes\nprematuras en Espa\u00f1a son atribuibles al NO2<\/sub> cada a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Fondo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuando se\nsuperan los valores l\u00edmite establecidos por la legislaci\u00f3n de la UE\nsobre calidad del aire ambiente<\/a> ( Directiva 2008\/50 \/ CE<\/a> ), como en el caso de Bulgaria y Espa\u00f1a, los Estados\nmiembros deben adoptar planes de calidad del aire y garantizar que dichos\nplanes establezcan medidas adecuadas para que el per\u00edodo de superaci\u00f3n se puede\nmantener lo m\u00e1s corto posible. Guiada por el principio de subsidiariedad,\nla legislaci\u00f3n deja la elecci\u00f3n de los medios para cumplir con los valores\nl\u00edmite a los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de la\nobligaci\u00f3n de los Estados miembros de garantizar una buena calidad del aire\npara los ciudadanos, la contaminaci\u00f3n del aire sigue siendo un problema en\nmuchos lugares, mientras que la situaci\u00f3n es especialmente grave en las zonas\nurbanas.<\/p>\n\n\n\n

La contaminaci\u00f3n\ndel aire contin\u00faa siendo el problema de salud ambiental n\u00famero uno en la UE,\ncon estimaciones que apuntan a alrededor de 400,000 muertes prematuras<\/a> atribuibles a la\ncontaminaci\u00f3n del aire por a\u00f1o. Causa enfermedades graves como el asma,\nproblemas cardiovasculares y c\u00e1ncer de pulm\u00f3n. Los estudios estiman que la\nmala calidad del aire causa costos econ\u00f3micos directos que superan los 20.000\nmillones de euros al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

El material\nparticulado (PM10<\/sub>) est\u00e1 presente principalmente en las emisiones de\nla industria, el tr\u00e1fico y la calefacci\u00f3n dom\u00e9stica, pero tambi\u00e9n es el\nresultado de las emisiones agr\u00edcolas. El di\u00f3xido de azufre (SO2<\/sub>)\nse emite cuando los combustibles que contienen azufre (carb\u00f3n y petr\u00f3leo) se\nqueman para calefacci\u00f3n dom\u00e9stica, generaci\u00f3n de energ\u00eda y veh\u00edculos\nmotorizados. El SO2<\/sub> puede afectar el sistema respiratorio\ny las funciones de los pulmones, y causa irritaci\u00f3n de los ojos. El \u00e1cido\nsulf\u00farico es tambi\u00e9n el componente principal de la lluvia \u00e1cida, que es la\ncausa de la deforestaci\u00f3n. El di\u00f3xido de nitr\u00f3geno (NO2<\/sub>) se\ndebe principalmente a actividades humanas, como el tr\u00e1fico rodado. En\nparticular, de los veh\u00edculos di\u00e9sel, y la industria. La legislaci\u00f3n de la\nUE establece valores l\u00edmite para PM10<\/sub> y SO2 <\/sub>a\ncumplir por los Estados miembros desde enero de 2005, mientras que para el NO2<\/sub> desde\nenero de 2010.<\/p>\n\n\n\n

Procedimiento\nde infracci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan los tratados\nde la UE, la Comisi\u00f3n puede emprender acciones legales, un procedimiento de\ninfracci\u00f3n, contra un pa\u00eds de la UE que no aplique la legislaci\u00f3n de la\nUE. La Comisi\u00f3n puede remitir el asunto al Tribunal de Justicia, que en\nciertos casos puede imponer sanciones financieras.<\/p>\n\n\n\n

Etapas de un\nprocedimiento de infracci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La\nComisi\u00f3n identifica posibles infracciones de la legislaci\u00f3n de la UE sobre la\nbase de sus propias investigaciones o tras las quejas de ciudadanos, empresas u\notras partes interesadas.<\/p>\n\n\n\n

Procedimiento\nformal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si\nel pa\u00eds de la UE en cuesti\u00f3n no comunica las medidas que incorporan totalmente\nlas disposiciones de las directivas, o no rectifica la presunta violaci\u00f3n de la\nlegislaci\u00f3n de la UE, la Comisi\u00f3n puede iniciar un procedimiento formal de infracci\u00f3n. El\nprocedimiento sigue una serie de pasos establecidos en los tratados de la UE,\ncada uno de los cuales termina con una decisi\u00f3n formal:<\/p>\n\n\n\n

  1. La Comisi\u00f3n env\u00eda una carta de\n notificaci\u00f3n formal solicitando informaci\u00f3n adicional al pa\u00eds en cuesti\u00f3n,\n que debe enviar una respuesta detallada dentro de un per\u00edodo espec\u00edfico,\n generalmente 2 meses.<\/li>
  2. Si la Comisi\u00f3n concluye que el pa\u00eds\n no cumple con sus obligaciones conforme a la legislaci\u00f3n de la UE, puede\n enviar un dictamen motivado: una solicitud formal para cumplir con la\n legislaci\u00f3n de la UE. Explica por qu\u00e9 la Comisi\u00f3n considera que el\n pa\u00eds est\u00e1 infringiendo la legislaci\u00f3n de la UE. Tambi\u00e9n solicita que\n el pa\u00eds informe a la Comisi\u00f3n de las medidas tomadas, dentro de un per\u00edodo\n espec\u00edfico, generalmente 2 meses.<\/li>
  3. Si el pa\u00eds a\u00fan no cumple, la\n Comisi\u00f3n puede decidir remitir el asunto al Tribunal de Justicia. La\n mayor\u00eda de los casos se resuelven antes de ser remitidos a la corte.<\/li>
  4. Si un pa\u00eds de la UE no comunica a\n tiempo las medidas que implementan las disposiciones de una directiva, la\n Comisi\u00f3n puede solicitar al tribunal que imponga sanciones.<\/li>
  5. Si el tribunal determina que un\n pa\u00eds ha infringido la legislaci\u00f3n de la UE, las autoridades nacionales\n deben tomar medidas para cumplir con la sentencia del Tribunal.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Incumplimiento\nde una decisi\u00f3n judicial<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Si,\na pesar de la sentencia del tribunal, el pa\u00eds a\u00fan no rectifica la situaci\u00f3n, la\nComisi\u00f3n puede devolver al pa\u00eds al tribunal.<\/p>\n\n\n\n

    Multas financieras<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Cuando\nse remite un pa\u00eds de la UE al tribunal por segunda vez, la Comisi\u00f3n propone que\nel tribunal imponga multas financieras, que pueden ser una suma global y \/ o un\npago diario.<\/p>\n\n\n\n

    Estas\npenalizaciones se calculan teniendo en cuenta:<\/p>\n\n\n\n