{"id":20081,"date":"2023-04-11T12:01:42","date_gmt":"2023-04-11T10:01:42","guid":{"rendered":"https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/?p=20081"},"modified":"2023-04-11T12:01:45","modified_gmt":"2023-04-11T10:01:45","slug":"reconstruir-el-sector-cultural-de-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/reconstruir-el-sector-cultural-de-ucrania\/","title":{"rendered":"A. Azoulay y V. Zelensky, juntos para reconstruir el sector cultural de Ucrania"},"content":{"rendered":"\n
\"A.<\/a>
A. Azoulay y V. Zelensky, juntos para reconstruir el sector cultural de Ucrania<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

La Directora General de la UNESCO, Audrey Azoulay, ha llevado a cabo una misi\u00f3n de dos d\u00edas en Ucrania, con visitas a Kiev, Chernihiv y Odesa, para reafirmar el apoyo de la Organizaci\u00f3n a la poblaci\u00f3n y avanzar en la reconstrucci\u00f3n del sector cultural del pa\u00eds<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Presidente Zelensky<\/a> se felicit\u00f3 por los \u00abresultados concretos\u00bb de las medidas de emergencia adoptadas por la UNESCO<\/a> desde el comienzo de la guerra.<\/p>\n\n\n\n

\u00abDesde los primeros d\u00edas de la guerra, la UNESCO ha estado al lado del pueblo ucraniano para ayudar a proteger la cultura, el patrimonio, la educaci\u00f3n y la seguridad de los periodistas. Estos son los pilares de nuestra humanidad, de nuestras identidades: los pilares de la recuperaci\u00f3n del pa\u00eds y de la paz\u00bb, declar\u00f3 Audrey Azoulay <\/a>en una rueda de prensa ante la catedral de Santa Sof\u00eda de Kiev<\/a>, Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO.<\/p>\n\n\n\n

En repetidas ocasiones, desde febrero de 2022, la Organizaci\u00f3n ha reiterado que los ataques contra sitios culturales y escuelas violan el derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

La UNESCO ha desplegado adem\u00e1s un plan de emergencia, financiado con 30 millones de d\u00f3lares. Abarca desde la entrega de equipos de protecci\u00f3n para monumentos y obras de arte, hasta la distribuci\u00f3n de m\u00e1s de 50.000 ordenadores para que los profesores puedan seguir ense\u00f1ando a distancia, pasando por el suministro de decenas de cascos y chalecos antibalas a los periodistas que trabajan en zonas de combate.<\/p>\n\n\n\n

Se necesitan 6.900 millones de d\u00f3lares para la restauraci\u00f3n de la cultura<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abEste apoyo continuar\u00e1 y aumentar\u00e1 en 2023\u00bb, anunci\u00f3 Audrey Azoulay durante una reuni\u00f3n con docentes en una escuela de Chernihiv, donde se\u00f1al\u00f3 en particular que en las pr\u00f3ximas semanas la UNESCO recaudar\u00e1 m\u00e1s de 10 millones de d\u00f3lares de financiaci\u00f3n adicional para responder a las apremiantes necesidades educativas. Una de las prioridades de la Organizaci\u00f3n en este \u00e1mbito es el refuerzo del apoyo psicosocial a los alumnos en los centros educativos.<\/p>\n\n\n\n

La Directora General de la UNESCO tambi\u00e9n present\u00f3 datos sobre el impacto de la guerra en todos los \u00e1mbitos de la cultura durante el pasado a\u00f1o. En particular, la Organizaci\u00f3n hizo balance de los da\u00f1os materiales, que ascienden a 2.600 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

\u00abPara reconstruir, pero tambi\u00e9n para reconducir la situaci\u00f3n, ser\u00e1 necesario invertir 6.900 millones de d\u00f3lares en el sector cultural de Ucrania en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os\u00bb, declar\u00f3 adem\u00e1s Audrey Azoulay al margen de una reuni\u00f3n de trabajo con el Presidente Zelensky.<\/p>\n\n\n\n

La UNESCO y Ucrania elaborar\u00e1n un plan de recuperaci\u00f3n del sector cultural<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la reuni\u00f3n, el Presidente ucraniano acogi\u00f3 con satisfacci\u00f3n las medidas ya aplicadas por la Organizaci\u00f3n. \u00abA veces s\u00f3lo hay palabras. Con la UNESCO, hay resultados concretos\u00bb, declar\u00f3. El Presidente pidi\u00f3 a la UNESCO que apoye a las autoridades ucranianas en la elaboraci\u00f3n de su plan de recuperaci\u00f3n del sector cultural, al tiempo que sigue coordinando y movilizando a los actores internacionales en este \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n

Audrey Azoulay concluy\u00f3 su visita a Ucrania<\/a> en Odesa<\/a>, cuyo centro hist\u00f3rico fue inscrito por la UNESCO en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro<\/a> a finales de enero de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Tras la inscripci\u00f3n, la Organizaci\u00f3n reforzar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s las acciones sobre el terreno, dando prioridad a la preservaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n del patrimonio art\u00edstico y documental, al tiempo que mantendr\u00e1 la protecci\u00f3n de los edificios patrimoniales en peligro por el fuego de artiller\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

La UNESCO tambi\u00e9n pondr\u00e1 en marcha un vasto proyecto para mejorar la conservaci\u00f3n de las colecciones de los museos arqueol\u00f3gicos de la ciudad, gracias al apoyo financiero de la Fundaci\u00f3n del Embajador de Buena Voluntad de la UNESCO, Marc Ladreit de Lacharri\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Antecedentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La guerra ha impactado significativamente la diversidad y riqueza de la cultura y el patrimonio cultural en Ucrania, causando da\u00f1os a la infraestructura y los bienes culturales, reduciendo los medios de subsistencia de los creadores, portadores y practicantes de la cultura, limitando el acceso a la cultura e impidiendo el ejercicio de los derechos culturales.<\/p>\n\n\n\n

Las ciudades hist\u00f3ricas con patrimonio y monumentos est\u00e1n amenazadas, y los da\u00f1os a los museos y el saqueo de las colecciones han puesto de manifiesto la necesidad de una mejor gesti\u00f3n del inventario y las colecciones. Se tomaron medidas de emergencia desde el comienzo de la guerra para proteger los bienes culturales muebles, aunque se requerir\u00e1n tratamientos de conservaci\u00f3n a gran escala debido a las condiciones de almacenamiento inestables.<\/p>\n\n\n\n

La guerra tambi\u00e9n ha afectado profundamente la salvaguardia del patrimonio cultural intangible y la creatividad, socavando el tejido social e interfiriendo con las pr\u00e1cticas diarias y los medios de subsistencia de los practicantes del patrimonio vivo, productores, miembros de la comunidad, profesionales de la cultura y artistas.<\/p>\n\n\n\n

El desplazamiento interno y la salida de artistas y profesionales de la cultura han reducido considerablemente la diversidad de las pr\u00e1cticas y expresiones culturales, en particular en las provincias orientales, y han disminuido la capacidad de las instituciones culturales para hacer frente a las necesidades de emergencia.<\/p>\n\n\n\n

En la etapa inicial de la guerra, hubo una severa disminuci\u00f3n en las actividades culturales y el turismo. Esto result\u00f3 en p\u00e9rdidas sustanciales de ingresos adem\u00e1s del da\u00f1o f\u00edsico.<\/p>\n\n\n\n

Desde junio de 2022, algunas actividades se han reanudado gradualmente. El mercado de artistas y profesionales de la cultura se ha contra\u00eddo, con una notable reducci\u00f3n de sus ingresos.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de los da\u00f1os a la infraestructura de comunicaci\u00f3n y difusi\u00f3n, muchos medios de comunicaci\u00f3n y periodistas han continuado trabajando para garantizar el acceso a la informaci\u00f3n; muchos medios de comunicaci\u00f3n locales e hiperlocales se enfrentan a graves limitaciones financieras despu\u00e9s de una ca\u00edda significativa en los ingresos por publicidad y los ingresos.<\/p>\n\n\n\n

El turismo, especialmente el turismo internacional, sigue en declive en el pa\u00eds, pero varios sitios religiosos e instituciones culturales han reabierto y albergan exposiciones temporales, lo que demuestra la resiliencia del sector cultural de Ucrania y su importancia para restablecer una sensaci\u00f3n de normalidad y bienestar colectivo.<\/p>\n\n\n\n

Debido a la ca\u00edda del gasto del presupuesto nacional en cultura, muchas instituciones culturales corren el riesgo de cerrar, siendo el sector independiente el m\u00e1s afectado. Sin embargo, las organizaciones de la sociedad civil, los voluntarios, los artistas y los profesionales de la cultura han demostrado un activismo sin precedentes al apoyar la preservaci\u00f3n de la cultura de Ucrania durante la guerra.<\/p>\n\n\n\n

Los da\u00f1os a los bienes culturales y el saqueo de las colecciones provocaron adem\u00e1s debates p\u00fablicos sobre los valores nacionales y su posterior recuperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Evaluaci\u00f3n de da\u00f1os y p\u00e9rdidas<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al 24 de febrero de 2023, el costo total de los da\u00f1os de los activos identificados se estima en US$ 2,600 millones, distribuidos de la siguiente manera: ciudades, edificios y sitios hist\u00f3ricos imbuidos de valores culturales\/sociales reconocidos\u2014US$1.700 millones; bienes culturales muebles y colecciones, dep\u00f3sitos de cultura\u2014US$143 millones; edificios\/talleres\/atelier dedicados a las industrias culturales y creativas (ICC): US$150 millones; e instalaciones tur\u00edsticas\u2014US$650 millones. El oblast m\u00e1s afectado es Kharkivska (30 por ciento de los da\u00f1os), seguido de Donetska (16 por ciento) y Luhanska (9 por ciento).<\/p>\n\n\n\n

Las p\u00e9rdidas se estiman en 15 200 millones de USD e incluyen p\u00e9rdidas de ingresos por turismo, arte, deportes, entretenimiento y recreaci\u00f3n, ICC y educaci\u00f3n cultural, as\u00ed como la protecci\u00f3n de activos valiosos. Las p\u00e9rdidas m\u00e1s cr\u00edticas son para las ICC (US$10.800 millones) y el turismo (US$3.200 millones). A diferencia de los da\u00f1os, las p\u00e9rdidas de ingresos est\u00e1n muy concentradas en la capital; en US$7.300 millones, que representan cerca de la mitad de la p\u00e9rdida total. Otros 4.600 millones de d\u00f3lares estadounidenses no se identifican con asuntos concretos sino con p\u00e9rdidas a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n

Necesidades de reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n, incluida la reconstrucci\u00f3n mejor<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las necesidades totales durante los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os para la recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n, incluida la restauraci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios, ascienden a USD 6900 millones, con necesidades a corto plazo (2023\u2013 2026) de USD 2300 millones y necesidades a mediano y largo plazo (2027\u20132033) en US$4.600 millones.<\/p>\n\n\n\n

Se espera que la etapa inicial incluya evaluaci\u00f3n y documentaci\u00f3n de da\u00f1os, medidas de emergencia para bienes culturales muebles e inmuebles (incluida la remoci\u00f3n de escombros), medidas de estabilizaci\u00f3n y conservaci\u00f3n de bienes culturales, gesti\u00f3n de almacenamiento, planes de preparaci\u00f3n y conservaci\u00f3n inmediata para evitar m\u00e1s p\u00e9rdidas y saqueos.<\/p>\n\n\n\n

Esta etapa tambi\u00e9n incluir\u00e1 el apoyo a las ICC, la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial y la restauraci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de alrededor del 30 por ciento de los activos. La restauraci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n restantes (incluidos los costes operativos), junto con un mayor apoyo a las ICC y la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial, se reflejan en las necesidades a medio y largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Se recomienda encarecidamente aumentar la protecci\u00f3n del patrimonio cultural y emprender la conservaci\u00f3n preventiva de los sitios y activos que corren el riesgo de sufrir m\u00e1s da\u00f1os o destrucci\u00f3n. Esto implicar\u00e1 identificar cada bien cultural, como ciudades hist\u00f3ricas, patrimonio construido, museos, monumentos, teatros nacionales\/ regionales y sitios religiosos, y reconocer los bienes muebles de valor cultural asegurados temporalmente o retenidos en dichos edificios que deben protegerse y administrarse de manera m\u00e1s sist\u00e9mica. por las autoridades designadas.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, fundamentalmente se necesita un plan de recuperaci\u00f3n integral para reconstruir el sector. Este plan debe incluir la alineaci\u00f3n con los est\u00e1ndares internacionales, protecci\u00f3n legal y gobernanza mejoradas, el desarrollo de protocolos y pautas para proteger y recuperar el patrimonio cultural, y una arquitectura digital integral para documentar y administrar la propiedad cultural.<\/p>\n\n\n\n

Las revisiones de las pol\u00edticas estatales son necesarias para apoyar la preservaci\u00f3n y salvaguardia del patrimonio cultural, desarrollar la capacidad institucional y desarrollar regulaciones, en particular para proteger el patrimonio de la demolici\u00f3n y las presiones del desarrollo urbano.<\/p>\n\n\n\n

Los incentivos y las condiciones para la reanudaci\u00f3n de las actividades culturales en territorios seguros y el regreso de los profesionales del sector cultural a Ucrania son cruciales. Todas estas prioridades tambi\u00e9n deben ir acompa\u00f1adas del desarrollo y ejecuci\u00f3n de un programa inclusivo de desarrollo de capacidades para el sector de la cultura con miras a sostener los resultados alcanzados.<\/p>\n\n\n\n

El plan de recuperaci\u00f3n requerir\u00e1 una financiaci\u00f3n significativa, con un aumento de los gastos culturales de los presupuestos locales; este proceso hab\u00eda comenzado en 2019 pero se ha detenido desde la guerra.<\/p>\n\n\n\n

La descentralizaci\u00f3n y la localizaci\u00f3n son necesarias para la delicada recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n del sector, y se requerir\u00e1 una reingenier\u00eda estrat\u00e9gica de la arquitectura del sector cultural. Los esquemas de financiaci\u00f3n tambi\u00e9n deber\u00e1n repensarse para los escenarios de transici\u00f3n y recuperaci\u00f3n de la posguerra.<\/p>\n\n\n\n

Prioridades de recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n para 2023<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante 2023, la recuperaci\u00f3n f\u00edsica y la reconstrucci\u00f3n incluyen la protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de activos valiosos, reparaciones urgentes y prevenci\u00f3n de la demolici\u00f3n de sitios\/edificios de importancia cultural. Para medidas no f\u00edsicas pero esenciales, del 5 al 7.5 por ciento de todas las actividades de restauraci\u00f3n necesarias durante los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os se asignan a las necesidades de 2023 por componente.<\/p>\n\n\n\n

Estas actividades incluyen (i) monitoreo continuo, evaluaci\u00f3n y documentaci\u00f3n del patrimonio cultural da\u00f1ado utilizando im\u00e1genes satelitales del sistema de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica (SIG); (ii) mejora de la protecci\u00f3n legal y marcos normativos para el patrimonio; (iii) medidas de gesti\u00f3n de emergencias, inventarios, gesti\u00f3n de almacenamiento, planes de preparaci\u00f3n y conservaci\u00f3n urgente para evitar p\u00e9rdidas y saqueos; (iv) la reparaci\u00f3n de bienes como sea factible para restaurar la funci\u00f3n y la preservaci\u00f3n del patrimonio y la infraestructura cultural para evitar la demolici\u00f3n de bienes de importancia cultural; (v) apoyo a las ICC para apoyar un acceso m\u00e1s amplio a la vida cultural, la continuaci\u00f3n de la creaci\u00f3n art\u00edstica, la reanudaci\u00f3n de eventos culturales y el desarrollo de planes y pr\u00e1cticas comunitarias para salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial; y (vi) fortalecimiento de las capacidades de los profesionales de la cultura. Las necesidades totales para 2023 ascienden a US$108,5 millones.<\/p>\n\n\n\n

Limitaciones y recomendaciones para evaluaciones futuras<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

RDNA2 se beneficia de las mejoras de informaci\u00f3n sobre RDNA1, incluida una descripci\u00f3n general m\u00e1s precisa de las categor\u00edas de da\u00f1os a trav\u00e9s de un c\u00e1lculo indirecto.<\/p>\n\n\n\n

RDNA2 incluye comunicaciones y radiodifusi\u00f3n,76 las ICC, y en parte tambi\u00e9n el patrimonio cultural inmaterial. Sin embargo, dada la ausencia de inspecci\u00f3n in situ, los c\u00e1lculos de los niveles de da\u00f1os se basan en informes de las regiones y las autoridades pertinentes, con la aplicaci\u00f3n de algunas suposiciones.<\/p>\n\n\n\n

El seguimiento de los bienes culturales en \u00e1reas inaccesibles, especialmente los bienes de menor escala con importancia local, sigue siendo un desaf\u00edo.<\/p>\n\n\n\n

Evaluar el da\u00f1o al patrimonio subacu\u00e1tico tambi\u00e9n es dif\u00edcil en esta etapa, dados los 2.700 km de costa de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Las p\u00e9rdidas del patrimonio cultural inmaterial no se han estimado completamente.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, a\u00fan no se dispone de datos cuantitativos sobre la p\u00e9rdida de recursos humanos en el \u00e1mbito cultural, lo que dificulta el desarrollo de las medidas de restauraci\u00f3n necesarias para las instituciones culturales.<\/p>\n\n\n\n

La recopilaci\u00f3n de datos de p\u00e9rdidas fue m\u00e1s dif\u00edcil en comparaci\u00f3n con los da\u00f1os y las necesidades, especialmente para las p\u00e9rdidas de ingresos, ya que los datos m\u00e1s recientes eran de 2021, lo que significa que el per\u00edodo de finalizaci\u00f3n ya estaba afectado por la guerra.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, los datos de 2020 y 2021 para obtener ingresos contrafactuales y el nivel de gravedad asumido para obtener p\u00e9rdidas. Sin embargo, hubo que aplicar muchos supuestos, y en un futuro pr\u00f3ximo ser\u00e1 necesario realizar una estimaci\u00f3n m\u00e1s rigurosa basada en m\u00e1s hechos.<\/p>\n\n\n\n

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