{"id":9150,"date":"2015-11-12T15:00:04","date_gmt":"2015-11-12T13:00:04","guid":{"rendered":"http:\/\/patrimonioactual.com\/page\/?p=9150"},"modified":"2015-11-12T15:00:04","modified_gmt":"2015-11-12T13:00:04","slug":"la-investigacion-es-clave-para-conseguir-los-ods-segun-un-informe-de-la-unesco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/la-investigacion-es-clave-para-conseguir-los-ods-segun-un-informe-de-la-unesco\/","title":{"rendered":"La investigaci\u00f3n es clave para conseguir los ODS, seg\u00fan un informe de la UNESCO"},"content":{"rendered":"

\"UNESCO.<\/a><\/h2>\n

Sea cual sea su nivel de ingresos, la mayor\u00eda de los pa\u00edses apuestan actualmente por el fomento de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n con miras a impulsar su crecimiento econ\u00f3mico sostenible y propiciar su desarrollo <\/strong><\/h2>\n

Esta es una de las conclusiones del Informe de la UNESCO sobre la Ciencia: hacia 2030, cuya presentaci\u00f3n p\u00fablica ha tenido lugar en la sede de la UNESCO, en Par\u00eds, con motivo de la celebraci\u00f3n del D\u00eda Mundial de la Ciencia.<\/p>\n

\u201cTras la reciente adopci\u00f3n de los <\/em>Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/em><\/a> (ODS) para el per\u00edodo 2015-2030 por parte de la <\/em>Asamblea General de las Naciones Unidas<\/em><\/a>, el Informe sobre la Ciencia de la UNESCO pone de manifiesto que la investigaci\u00f3n es un factor de aceleraci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico y, a la vez, un elemento determinante en la construcci\u00f3n de sociedades m\u00e1s sostenibles y susceptibles de preservar mejor los recursos naturales del planeta<\/em>\u201d, afirma la Directora General de la UNESCO, Irina Bokova<\/a>.<\/p>\n

La primera ense\u00f1anza del informe es que, a pesar de la crisis econ\u00f3mica que azot\u00f3 en 2008 a los pa\u00edses industrializados, el gasto interior bruto en Investigaci\u00f3n y Desarrollo<\/a> (I+D) a nivel mundial creci\u00f3, pasando de 1,132 billones de d\u00f3lares en 2007 a 1,478 billones en 2013, lo cual supuso un incremento del 31%, porcentaje \u00e9ste muy superior al 20% de aumento experimentado en ese mismo per\u00edodo por el Producto Interior Bruto (PIB) de todos los pa\u00edses del mundo.<\/p>\n

El pa\u00eds del mundo que m\u00e1s invierte en I+D es Estados Unidos, ya que su gasto interior bruto por este concepto representa el 28,1% del efectuado en todo el mundo. A continuaci\u00f3n viene China con un 20%, por delante de la Uni\u00f3n Europea (19%) y del Jap\u00f3n (10%). Los restantes pa\u00edses del mundo, aunque concentran el 67% de la poblaci\u00f3n del planeta, s\u00f3lo representan el 23% del gasto mundial en I+D. Cabe destacar, sin embargo, que en algunos pa\u00edses como Brasil, la India y Turqu\u00eda, las inversiones en I+D est\u00e1n aumentando a un ritmo acelerado.<\/p>\n

Retroceso de la inversi\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

El aumento del gasto en I+D se debe en una gran parte a las inversiones del sector privado, que han compensado la suspensi\u00f3n o los recortes de las efectuadas por el sector p\u00fablico en algunos pa\u00edses industrializados como Francia, Italia y el Reino Unido. La tendencia al retroceso de las inversiones p\u00fablicas ha sido especialmente acusada en Canad\u00e1 \u2013un pa\u00eds cuyo porcentaje en el gasto mundial disminuy\u00f3, pasando del 2,1% al 1,5% en el per\u00edodo 2007-2013\u2013 y tambi\u00e9n en Australia, debido a los importantes recortes de los presupuestos destinados a financiar la investigaci\u00f3n y a la prioridad otorgada a las ciencias aplicadas en detrimento de la investigaci\u00f3n fundamental.<\/p>\n

Ahora bien, tal y como destacan los autores del informe, la investigaci\u00f3n fundamental no s\u00f3lo es generadora de conocimientos, sino que contribuye a la mejora de la calidad de la ense\u00f1anza superior. Con el correr del tiempo, la restricci\u00f3n de las inversiones p\u00fablicas puede influir negativamente en el ritmo de difusi\u00f3n de los conocimientos. Por ejemplo, la llamada Revoluci\u00f3n Verde, gracias a la cual aument\u00f3 considerablemente la producci\u00f3n agr\u00edcola en todo el mundo a partir del decenio de 1950, dependi\u00f3 casi exclusivamente de la labor de investigaci\u00f3n realizada en las universidades y laboratorios del sector p\u00fablico. En cambio, hoy en d\u00eda, los avances de la investigaci\u00f3n en ciencias gen\u00e9ticas y biotecnolog\u00edas se deben en muy gran medida a los trabajos de empresas del sector privado, que son mucho m\u00e1s restrictivas en lo referente a la difusi\u00f3n de sus conocimientos.<\/p>\n

El hecho de que el gasto en I+D haya progresado a escala mundial, a pesar de la crisis, pone de relieve que en nuestros d\u00edas se tiene la convicci\u00f3n de que la I+D es un factor esencial del crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo. De hecho, son muy numerosos los pa\u00edses que apuestan por el fomento de la I+D, sea cual sea su nivel de ingresos. Esto se debe a que intentan mantener el puesto que ocupan en un mundo sumamente competitivo, como el actual, o a que tratan de abrirse un hueco en la carrera hacia la competitividad.<\/p>\n

En el continente africano, por ejemplo, cada vez est\u00e1 m\u00e1s extendida la convicci\u00f3n de que la creaci\u00f3n de infraestructuras modernas \u2013hospitales, ferrocarriles, carreteras, etc.\u2013 y la diversificaci\u00f3n de la econom\u00eda exigen la realizaci\u00f3n de inversiones en ciencia e innovaci\u00f3n, as\u00ed como la formaci\u00f3n de una mano de obra cualificada. En Kenya, el porcentaje del PIB dedicado la I+D se multiplic\u00f3 por algo m\u00e1s de dos, pasando de un reducido 0,36% en 2007 a un 0,79% en 2010. El gasto en I+D tambi\u00e9n aument\u00f3 en Etiop\u00eda, Ghana, Malawi, Mal\u00ed, Mozambique y Uganda.<\/p>\n

En este contexto de intensificaci\u00f3n de las inversiones en I+D, algunos pa\u00edses han establecido como nueva prioridad el fomento de las tecnolog\u00edas vinculadas al desarrollo sostenible, lo cual est\u00e1 en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible adoptados por las Naciones Unidas el pasado mes de septiembre. Este fen\u00f3meno ha cobrado un relieve especial en Am\u00e9rica Latina, donde 19 pa\u00edses han adoptado pol\u00edticas destinadas a fomentar las energ\u00edas renovables. Uruguay, por ejemplo, se ha fijado el objetivo de conseguir que, a finales de 2015, el 90% de su electricidad se genere a partir de fuentes energ\u00e9ticas renovables. Por su parte, Chile y M\u00e9xico han aumentado muy considerablemente sus parques solares y e\u00f3licos.<\/p>\n

En la regi\u00f3n de los Estados \u00c1rabes se est\u00e1n llevando a cabo proyectos an\u00e1logos. Marruecos, por ejemplo, inaugur\u00f3 en 2014 la mayor granja e\u00f3lica de \u00c1frica y est\u00e1 instalando una granja solar que tambi\u00e9n podr\u00eda llegar a ser la m\u00e1s importante de este continente. Por su parte, Arabia Saudita ha anunciado en 2015 la puesta en marcha de un programa de desarrollo de la energ\u00eda solar.<\/p>\n

Aumento del personal de investigaci\u00f3n y de la movilidad de los investigadores y estudiantes de doctorado<\/strong><\/p>\n

La intensificaci\u00f3n de los esfuerzos en pro de la investigaci\u00f3n se ha traducido en un incremento del personal dedicado a ella. Nunca ha contado el mundo con un n\u00famero de investigadores tan grande como el actual. Hoy en d\u00eda suman en todo el planeta 7,8 millones, lo que supone un aumento del 20% con respecto a la cifra existente en 2007. La mayor parte de los investigadores se concentran en la Uni\u00f3n Europea<\/a>, que totaliza el 22% del personal dedicado a la investigaci\u00f3n en el mundo. A continuaci\u00f3n vienen China<\/a> (19%) y los Estados Unidos<\/a> (16,7%).<\/p>\n

Paralelamente al aumento del n\u00famero de investigadores, se ha podido observar un gran desarrollo de las publicaciones cient\u00edficas, que han aumentado en un 23% desde 2008. En 2014 alcanzaron la cifra de 1,27 millones. En este \u00e1mbito Europa tambi\u00e9n se coloca en cabeza, con un 34% de las publicaciones editadas a nivel mundial, y el segundo puesto corresponde a los Estados Unidos, con un 25%, pero cabe se\u00f1alar que esos dos porcentajes han experimentado un leve descenso en los \u00faltimos tiempos. En cambio, las publicaciones cient\u00edficas de China se han duplicado pr\u00e1cticamente en un lustro y equivalen ahora al 20% del total mundial, mientras que hace diez a\u00f1os s\u00f3lo representaban el 5% de ese total. Estos datos ponen de relieve la madurez que ha alcanzado el sistema de investigaci\u00f3n en China en lo que se refiere a la importancia de las inversiones y al n\u00famero de investigadores y publicaciones.<\/p>\n

No s\u00f3lo ha aumentado el n\u00famero de cient\u00edficos en el mundo, sino tambi\u00e9n su movilidad a escala internacional. A pesar del auge de Internet<\/a> y la multiplicaci\u00f3n de las plataformas en l\u00ednea, los cient\u00edficos sienten la necesidad de desplazarse fuera de sus pa\u00edses desde que empiezan a cursar sus estudios de doctorado. La movilidad creciente de los estudiantes de doctorado induce a su vez la de los investigadores profesionales. Seg\u00fan los autores del informe, esta tendencia a la movilidad constituye probablemente una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s importantes de la \u00e9poca actual.<\/p>\n

La probabilidad de desplazarse a pa\u00edses extranjeros es mayor entre los estudiantes de ciencias originarios de los Estados \u00c1rabes<\/a>, Asia Central, \u00c1frica Subsahariana<\/a> y Europa Occidental. Europa<\/a> y los Estados Unidos siguen siendo los puntos de destino preferidos de los estudiantes que van al extranjero. Los Estados Unidos dan acogida, por s\u00ed solos, a pr\u00e1cticamente la mitad (49%) de los estudiantes de doctorado en ciencias e ingenier\u00eda que se desplazan al extranjero para proseguir sus estudios. Detr\u00e1s de este pa\u00eds vienen el Reino Unido (9%), Francia (7%) y Australia (4,6%).<\/p>\n

Desde 2008 ha disminuido el atractivo ejercido por Europa y Am\u00e9rica del Norte sobre los estudiantes originarios de las dem\u00e1s regiones del mundo. Los puntos de destino de los estudiantes deseosos de ir al extranjero para perfeccionarse se han diversificado. Sud\u00e1frica acogi\u00f3 a unos 60.000 estudiantes extranjeros en 2009. En Am\u00e9rica Latina<\/a>, Cuba<\/a> sigue siendo el pa\u00eds de destino preferido por los estudiantes de otros pa\u00edses de este subcontinente y dio acogida en sus centros de ense\u00f1anza superior a unos 17.000, mientras que Brasil y Chile recibieron a 5.000 y 2.000 estudiantes respectivamente. Merece ser mencionado el caso de Malasia, donde el n\u00famero de estudiantes extranjeros se multiplic\u00f3 pr\u00e1cticamente por dos entre 2007 y 2012, llegando a alcanzar la cifra de 56.000. Este pa\u00eds se ha fijado el objetivo de llegar a ser en 2020 el sexto punto de destino m\u00e1s importante de los estudiantes que se desplazan a pa\u00edses extranjeros.<\/p>\n

Incluso algunos pa\u00edses v\u00edctimas de la llamada \u201cfuga de cerebros\u201d est\u00e1n atrayendo a estudiantes de otras naciones. Sud\u00e1n, por ejemplo, perdi\u00f3 en el per\u00edodo 2002-2014 unos 3.000 investigadores, que emigraron a pa\u00edses vecinos \u2013Etiop\u00eda, en particular\u2013 donde existen condiciones m\u00e1s favorables. A pesar de esa p\u00e9rdida, Sud\u00e1n se ha convertido al mismo tiempo en un punto de destino para estudiantes procedentes de pa\u00edses \u00e1rabes y africanos.<\/p>\n

Continuidad del predominio masculino en el mundo de la investigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Aunque las mujeres han logrado la paridad en el estudiantado que cursa estudios de m\u00e1ster en ciencias, solamente representan el 43% de los estudiantes que obtienen un doctorado. La disparidad entre los sexos se agudiza en el escal\u00f3n siguiente, ya que s\u00f3lo un 28,4% del personal de investigaci\u00f3n en el mundo son mujeres. Adem\u00e1s, el acceso de las investigadoras a fuentes de financiaci\u00f3n de su actividad es m\u00e1s reducido que el de sus colegas masculinos y son menos numerosas en las universidades de mayor prestigio. Tambi\u00e9n son minoritarias en los puestos de mayor responsabilidad, tanto en los consejos directivos que administran las instituciones cient\u00edficas como en los que regentan las universidades.<\/p>\n

Las regiones del mundo que cuentan con m\u00e1s investigadoras son Europa Sudoriental (49%), el Caribe, Asia Central y Am\u00e9rica Latina (44%). Cabe destacar que en los Estados \u00c1rabes las mujeres representan el 37% del personal de investigaci\u00f3n, un porcentaje superior al observado en la Uni\u00f3n Europea (33%).<\/p>\n

Algunos pa\u00edses est\u00e1n aplicando estrategias destinadas a contrarrestar la disparidad entre los sexos. Alemania, por ejemplo, estableci\u00f3 en 2013 una cuota de un 30% de mujeres en los consejos de administraci\u00f3n de empresas. Jap\u00f3n, por su parte, est\u00e1 tratando de que en el sistema de concesi\u00f3n de becas se aumente la proporci\u00f3n de mujeres en el personal de investigaci\u00f3n, as\u00ed como en el dedicado a la docencia.<\/p>\n

Dificultad para arbitrar las inversiones en I+D<\/strong><\/p>\n

Una de las conclusiones de los autores del informe es que la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas nacionales fruct\u00edferas en materia de ciencia e innovaci\u00f3n es una empresa sumamente dif\u00edcil, debido a que es necesario actuar en varios \u00e1mbitos a la vez: la educaci\u00f3n, la investigaci\u00f3n fundamental, el desarrollo tecnol\u00f3gico y la inversi\u00f3n del sector privado en I+D. Los autores se\u00f1alan, adem\u00e1s, que la dificultad de esa empresa es mucho mayor a\u00fan como consecuencia del agotamiento de los presupuestos p\u00fablicos provocado por la crisis de 2008 en muchos pa\u00edses industrializados.<\/p>\n

Aunque los mayores esfuerzos de inversi\u00f3n en I+D los realizan las naciones m\u00e1s ricas, actualmente hay muchos otros pa\u00edses que llevan a cabo actividades de innovaci\u00f3n, sea cual sea su nivel de ingresos. En efecto, una parte de estas actividades se realizan al margen de las destinadas a la I+D propiamente dicha. Los autores del informe alientan a los encargados de la adopci\u00f3n de decisiones a tomar medidas destinadas a crear incentivos para las empresas que no se centren exclusivamente en la I+D, sino que apunten tambi\u00e9n a fomentar actividades de innovaci\u00f3n, en particular transferencias de tecnolog\u00eda y adquisiciones de maquinaria y programas inform\u00e1ticos que son elementos determinantes en todo proceso innovador.<\/p>\n

Bas\u00e1ndose en un estudio sobre 65 pa\u00edses realizado en 2013 por el Instituto de Estad\u00edstica de la UNESCO<\/a>, el informe se\u00f1ala que se incumple con frecuencia el compromiso de estrechar de los v\u00ednculos entre el sector privado, las universidades y las instituciones p\u00fablicas de investigaci\u00f3n, pese a que la mayor\u00eda de los gobiernos lo propugnan en sus pol\u00edticas cient\u00edficas. En el informe se invita a los encargados de la adopci\u00f3n de decisiones a elaborar estrategias encaminadas a corregir esta tendencia.<\/p>\n

Este informe mundial sobre la ciencia hace hincapi\u00e9 asimismo en la importancia que tiene la gobernanza para impulsar un desarrollo basado en la innovaci\u00f3n. A este respecto, se\u00f1ala que la corrupci\u00f3n en las universidades obstaculiza la formaci\u00f3n de titulados con la debida cualificaci\u00f3n y desalienta las inversiones del sector privado, ya que las empresas pierden inter\u00e9s por las inversiones en I+D cuando no pueden recurrir a sistemas judiciales que sean aptos de defender sus derechos de propiedad intelectual.<\/p>\n

El Informe sobre la Ciencia de la UNESCO est\u00e1 redactado por un equipo de expertos internacionales y se publica quinquenalmente. Sobre la base de numerosos datos cualitativos y cuantitativos, este informe hace un balance de la tendencias observadas a escala mundial en lo referente a la I+D. Estructurado en cap\u00edtulos dedicados a las diferentes regiones y grupos de pa\u00edses del mundo,* este importante documento ofrece tambi\u00e9n una serie de instant\u00e1neas sobre determinados pa\u00edses, ** as\u00ed como monograf\u00edas sucintas sobre algunos temas espec\u00edficos, por ejemplo la funci\u00f3n desempe\u00f1ada por los conocimientos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

* \u00c1frica Meridional, \u00c1frica Central y Oriental, \u00c1frica Occidental, Am\u00e9rica Latina, Asia Central, Asia Meridional, Asia Sudoriental y Ocean\u00eda, los Estados \u00c1rabes, los pa\u00edses miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM), los pa\u00edses ribere\u00f1os de la cuenca del Mar Negro y la Uni\u00f3n Europea.<\/em><\/p>\n

** Brasil, Canad\u00e1, China, Estados Unidos, Federaci\u00f3n de Rusia, India, Rep\u00fablica Isl\u00e1mica del Ir\u00e1n, Israel, Jap\u00f3n, Malasia y la Rep\u00fablica de Corea.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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