{"id":9401,"date":"2016-01-27T11:40:10","date_gmt":"2016-01-27T09:40:10","guid":{"rendered":"http:\/\/patrimonioactual.com\/page\/?p=9401"},"modified":"2016-01-27T11:40:10","modified_gmt":"2016-01-27T09:40:10","slug":"la-unesco-presenta-un-nuevo-modelo-de-financiacion-que-podria-triplicar-la-disponibilidad-de-los-manuales-escolares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/patrimonioactual.com\/page\/la-unesco-presenta-un-nuevo-modelo-de-financiacion-que-podria-triplicar-la-disponibilidad-de-los-manuales-escolares\/","title":{"rendered":"La UNESCO presenta un nuevo modelo de financiaci\u00f3n que podr\u00eda triplicar la disponibilidad de los manuales escolares"},"content":{"rendered":"

\"Seguimiento<\/a><\/h2>\n

Un nuevo estudio del Informe de Seguimiento de la Educaci\u00f3n en el Mundo (GEM) de la UNESCO publicado el 19 de enero propone un modelo econ\u00f3mico que podr\u00eda contribuir a rebajar el costo de los manuales escolares y aumentar su disponibilidad en las escuelas de todo el mundo<\/h2>\n

Seg\u00fan el estudio, titulado\u00a0Every Child Should Have a Textbook<\/em>\u00a0(\u201cTodos los ni\u00f1os deber\u00edan tener manuales escolares\u201d), la implantaci\u00f3n de sistemas de financiaci\u00f3n centralizados podr\u00eda reducir en tres d\u00f3lares estadounidenses el precio de cada manual escolar, lo que supondr\u00eda un ahorro de cerca de mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o en el costo de los materiales educativos tan solo en el \u00c1frica Subsahariana<\/a>. Kenya, por ejemplo, pod\u00eda reducir en 64 millones de d\u00f3lares sus gastos en libros de texto, y Malawi en 33 millones.<\/p>\n

El estudio defiende que con la mejora de los modelos financieros se podr\u00eda triplicar la disponibilidad de manuales escolares para los ni\u00f1os de todo el mundo, lo que permitir\u00eda mejorar los resultados educativos, especialmente en los pa\u00edses pobres, que actualmente se ven afectados por el alto costo de los libros de texto. Seg\u00fan el estudio, si todos los alumnos tuvieran libros de texto, los \u00edndices de alfabetizaci\u00f3n podr\u00edan incrementarse entre un 5% y un 20%.<\/p>\n

El modelo econ\u00f3mico que se plantea en el informe recomienda que los pa\u00edses agrupen la demanda y centralicen las compras de manuales escolares para facilitar la financiaci\u00f3n a largo plazo y aumentar la disponibilidad de estos libros. Seg\u00fan un estudio realizado en escuelas primarias de 11 pa\u00edses en desarrollo (Argentina, Brasil, Chile, Filipinas, India, Malasia, Paraguay, Per\u00fa, Sri Lanka, T\u00fanez y Uruguay), la media de alumnos de cuarto de primaria que no disponen de manuales escolares o tienen que compartirlos llega al 20%. En el Camer\u00fan, en segundo de primaria solo se dispone de un manual de lectura por cada 12 alumnos y un manual de matem\u00e1ticas por cada 14 alumnos.<\/p>\n

Seg\u00fan Aaron Benavot, Director del Informe GEM, \u201cadem\u00e1s de un buen maestro, el hecho de disponer de unos manuales escolares bien dise\u00f1ados y en cantidad suficiente es la forma m\u00e1s eficaz de mejorar el aprendizaje de los alumnos. Algunos pa\u00edses ya lo han asumido \u2013cabe destacar los casos de Swazilandia, Guatemala y Nicaragua\u2013, pero a\u00fan tienen que hacerlo muchos otros\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, los gobiernos no invierten lo suficiente en manuales escolares, seg\u00fan los datos recopilados por el Instituto de Estad\u00edstica de la UNESCO<\/a> (IEU): en 2012, 36 pa\u00edses de todas las regiones del mundo gastaron en materiales de ense\u00f1anza y aprendizaje una media de menos del 2% de su presupuesto de educaci\u00f3n primaria. Diecis\u00e9is de esos pa\u00edses gastan menos de un 1% y dos de ellos (Kuwait y Malawi) gastan m\u00e1s.<\/p>\n

Una baja inversi\u00f3n p\u00fablica suele implicar que los padres tengan que pagar los materiales educativos de sus hijos, lo cual a\u00f1ade obst\u00e1culos para el aprendizaje de los m\u00e1s pobres. Por\u00a0t\u00e9rmino medio, los materiales educativos suponen m\u00e1s de una tercera parte del gasto total de los hogares en educaci\u00f3n en 12 pa\u00edses africanos, y m\u00e1s de la mitad del gasto en educaci\u00f3n entre los hogares m\u00e1s pobres.<\/p>\n

El Informe GEM recomienda que el futuro \u201cfondo mundial para los libros\u201d propuesto por varios donantes incremente los recursos externos destinados a los manuales escolares utilizando modelos similares a los aplicados por la Alianza GAVI en la lucha contra ciertas enfermedades, que incluyen la cofinanciaci\u00f3n equivalente de donantes privados. Seg\u00fan el informe, con ello se podr\u00eda aumentar la financiaci\u00f3n externa para manuales escolares en el \u00c1frica Subsahariana de 549 a 785 millones de d\u00f3lares. El modelo propuesto podr\u00eda aumentar m\u00e1s del triple el n\u00famero de manuales escolares disponibles en la regi\u00f3n, seg\u00fan el Informe GEM.<\/p>\n

En general, ese enfoque podr\u00eda triplicar el n\u00famero de libros a disposici\u00f3n de los ni\u00f1os en todo el mundo.<\/p>\n

Seg\u00fan Benavot, \u201cel car\u00e1cter impredecible de la financiaci\u00f3n, la falta de transparencia y la ausencia de previsiones sobre la demanda hacen que el sistema de compra de manuales escolares sea ineficiente. Obligar a las familias a pagar los libros de texto de sus hijos es inaceptable. Debemos aprender del sector de la salud y establecer un nuevo sistema para que los manuales escolares puedan ir de la imprenta a la escuela y llegar a las manos de los ni\u00f1os de un modo barato y eficaz\u201d.<\/p>\n

RECOMENDACIONES<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Hacer previsiones eficaces de la demanda.<\/strong>\u00a0<\/strong>En el plano nacional, estas previsiones deber\u00edan ser coordinadas por la Alianza Mundial para la Educaci\u00f3n y el grupo local de educaci\u00f3n.<\/li>\n
  2. \u00a0Aumentar los fondos nacionales destinados a los manuales escolares. <\/strong>Al menos entre el 3% y el 5% del presupuesto de educaci\u00f3n primaria y entre el 6% y el 8% del presupuesto de educaci\u00f3n secundaria deber\u00edan destinarse a los manuales escolares.<\/li>\n
  3. \u00a0Destinar m\u00e1s recursos a los manuales escolares a trav\u00e9s de un fondo central.<\/strong>Los donantes deber\u00edan por lo menos duplicar el porcentaje de ayuda para la educaci\u00f3n b\u00e1sica que proporcionan a trav\u00e9s de la Alianza Mundial para la Educaci\u00f3n, actualmente del 11%.<\/li>\n
  4. Incentivar una mayor financiaci\u00f3n nacional para los manuales escolares.<\/strong>\u00a0<\/strong>El futuro \u201cfondo mundial para los libros\u201d deber\u00eda velar por que los recursos externos destinados a los manuales escolares estuviesen acompa\u00f1ados por compromisos equivalentes de los gobiernos.<\/li>\n
  5. Igualar la financiaci\u00f3n de donantes privados.<\/strong>\u00a0<\/strong>Los donantes deber\u00edan comprometerse a igualar los compromisos de los donantes privados.<\/li>\n
  6. Agrupar la demanda de manuales escolares.<\/strong>\u00a0<\/strong>Deber\u00edan ofrecerse compromisos de mercado anticipados para garantizar precios y cantidades, basados en una financiaci\u00f3n sostenible procedente de diversos agentes p\u00fablicos y privados.<\/li>\n
  7. Informar con transparencia sobre el gasto en manuales escolares. <\/strong>Una mejora de la informaci\u00f3n conllevar\u00e1 una mejora del gasto. Debemos saber cu\u00e1l es el gasto en libros de texto y en materiales de ense\u00f1anza y aprendizaje tanto de los gobiernos como de los donantes.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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