Más de 25 ministros y representantes designados responsables de la educación de todo el mundo adoptaron hoy una declaración conjunta en la que piden que la educación se mantenga como un derecho humano y un bien común en la era de la inteligencia artificial (IA)
La Declaración Ministerial, presentada en la sede de la UNESCO en París el 8 de septiembre durante la Semana del Aprendizaje Digital 2026, establece prioridades compartidas para garantizar que las condiciones en las que se integra la inteligencia artificial (IA) en la educación se definan mediante una gobernanza deliberativa, la rendición de cuentas pública y el respeto de los derechos de los estudiantes y los docentes.
Bajo el lema «La educación en la era de la IA: hechos | fricciones | fronteras», la Semana del Aprendizaje Digital 2026 reúne a más de 1.500 participantes en París y a miles más en línea, entre ellos ministros de educación, expertos de alto nivel, representantes de la industria tecnológica, educadores y estudiantes.
La Declaración Ministerial reconoce los profundos cambios que la IA está generando, incluyendo transformaciones en la forma de pensar de los estudiantes, el ejercicio del juicio profesional por parte de los docentes y la evaluación del aprendizaje. Señala que, si bien la IA tiene el potencial de ampliar el acceso y brindar apoyo a los estudiantes, estos beneficios dependen de una gobernanza participativa, el apoyo humano y una preparación adecuada. Fundamentalmente, la declaración afirma que el aprendizaje no se beneficia cuando la IA sustituye las relaciones y el juicio humanos.
Qun ChenSubdirector General de Educación de la UNESCO, dijo: “La Declaración Ministerial es un llamado urgente a defender el interés público, el pensamiento crítico, la autonomía docente y la solidaridad. La integración de la IA en la educación es una cuestión de decisión pública y de rendición de cuentas pública”.
Ocho prioridades para la acción
La Declaración Ministerial describe ocho prioridades de actuación, comprometiéndose a:
- Restablecer las condiciones de interés público para garantizar que los sistemas de IA sean auditables, que los datos sean portátiles y que estén sujetos a la supervisión pública, incluso cuando lleguen a los usuarios a través de niveles gratuitos, donaciones y acuerdos con proveedores.
- Proteger el desarrollo del pensamiento crítico mediante el desarrollo y el uso de IA que impulse a los estudiantes a razonar y realizar trabajo cognitivo, e invirtiendo en competencias de IA para docentes y estudiantes, basándose en los dos marcos de competencias de IA de la UNESCO.
- Fomentar la autonomía docente mediante la inversión en la formación inicial y el desarrollo profesional del profesorado, y garantizando su participación en las decisiones sobre los sistemas que se implementarán en sus aulas. La declaración subraya que la IA debe complementar, y no sustituir, su contribución y criterio profesional.
- Promover una IA adecuada a la edad y al desarrollo, y salvaguardar a los estudiantes, con enfoques basados en los derechos de los niños y jóvenes, sus capacidades en evolución y sus necesidades educativas, y con la posibilidad de pausar o interrumpir el uso de la IA cuando sea necesario.
- Gestionar los datos en la educación en aras del interés público, reconociendo a los alumnos y profesores, y a los niños en particular, como titulares de derechos sobre sus propios datos, e involucrándolos en las decisiones sobre los sistemas que recopilan y utilizan sus datos.
- Integrar la equidad y la inclusión desde el diseño, incluso mediante un diseño inclusivo y multilingüe, y la capacidad de evaluar los sistemas de IA en función de los idiomas, las habilidades y los contextos de los estudiantes que los utilizarán.
- Calcule los costos totales de propiedad antes de adoptar la IA, priorizando la interoperabilidad, la portabilidad y los sistemas de código abierto para garantizar que los sistemas educativos puedan cambiar de rumbo si es necesario.
- Desarrollar y aunar capacidades de gobernanza de la IA tanto a nivel nacional como regional, para garantizar que ningún sistema educativo se enfrente solo a la concentración de sistemas de IA en el mercado.
Un llamado a la acción
La Declaración insta a los proveedores de sistemas de IA a aportar pruebas de sus beneficios educativos antes de su implementación, a que sus sistemas sean explicables y auditables, y a que asuman la responsabilidad por los daños causados. Asimismo, hace un llamamiento a la comunidad internacional para que apoye los sistemas educativos con menor desarrollo de capacidades e invita a la UNESCO a que siga promoviendo diálogos mundiales, supervise cómo la IA está transformando los objetivos públicos de la educación e informe sobre los avances y la formulación de políticas.
Publicación de la encuesta de la UNESCO sobre la IA en la educación superior.
El primer día de la Semana del Aprendizaje Digital, la UNESCO publicó los resultados de su segunda encuesta anual sobre IA en la educación superior. Realizada entre la red mundial de Cátedras UNESCO, la encuesta reveló que el 93 % de los académicos cree que los estudiantes utilizan IA generativa para elaborar sus trabajos, mientras que el 63 % percibe un descenso en las capacidades cognitivas de los estudiantes.
La mayoría de los encuestados espera que sus estudiantes utilicen la IA para tareas específicas o con la debida divulgación, mientras que menos del 1 % se muestra a favor de la prohibición total y el 2 % recomienda su uso sin restricciones. Asimismo, dos tercios de los encuestados consideraron que las directrices sobre IA emitidas por su asociación profesional serían útiles o muy útiles.
Medidas de la UNESCO en materia de IA y educación
La Declaración Ministerial se basa en la labor de la UNESCO para dar forma a la agenda mundial sobre IA y el futuro de la educación a través de ideas, normas, prácticas y alianzas.
La UNESCO publicó en 2023 la primera Guía para la IA generativa en la educación y la investigación , seguida en 2024 por marcos de competencias en IA para estudiantes y profesores que abordan tanto el potencial como los riesgos de la IA, como un paso hacia su uso seguro, ético, inclusivo y responsable.
Desde 2024, la UNESCO ha organizado seminarios para dar a conocer sus Marcos de Competencias en IA, con la participación de personas de más de 100 países, llegando a miles de educadores y responsables políticos. Asimismo, la UNESCO ha brindado apoyo directo a 58 países para proporcionar marcos, planes de estudio y programas de capacitación de calidad en competencias digitales o de IA.
Esta iniciativa educativa complementa la labor más amplia de la UNESCO sobre la gobernanza ética de la IA, incluido el primer marco normativo internacional sobre la ética de la IA, adoptado por sus 194 Estados Miembros en 2021.
La Semana del Aprendizaje Digital 2026 , organizada en la sede de la UNESCO en París, reúne perspectivas globales sobre los hechos, las fricciones y las fronteras de la IA y la educación, incluyendo la seguridad y la soberanía de la IA, el aprendizaje humano, la autonomía del profesorado, la educación superior y la gobernanza deliberativa.
Un documento de trabajo de la UNESCO, « Mantener la educación como bien común en la era de la IA: la necesidad de una gobernanza deliberada» , así como seis documentos de antecedentes elaborados por expertos sobre temas que abarcan desde la seguridad de la IA y su adecuación a la edad hasta la contratación pública y la soberanía, se publicarán para comentarios y consultas públicas durante la Semana del Aprendizaje Digital y posteriormente. Las aportaciones recibidas se consolidarán en una serie de informes de políticas, que se publicarán en la próxima Semana del Aprendizaje Digital en marzo de 2027.
Inteligencia artificial en la educación
La inteligencia artificial (IA) tiene el potencial de abordar algunos de los mayores desafíos de la educación actual, innovar las prácticas de enseñanza y aprendizaje, y acelerar el progreso hacia el ODS 4. Sin embargo, los rápidos avances tecnológicos conllevan inevitablemente múltiples riesgos y desafíos, que hasta ahora han superado los debates políticos y los marcos regulatorios.
La UNESCO se compromete a apoyar a los Estados Miembros para que aprovechen el potencial de las tecnologías de IA para lograr la Agenda Educación 2030, garantizando al mismo tiempo que su aplicación en contextos educativos se guíe por los principios fundamentales de inclusión y equidad.
El mandato de la UNESCO exige, por su propia naturaleza, un enfoque de la IA centrado en el ser humano. Su objetivo es reorientar el debate para incluir el papel de la IA en la solución de las desigualdades actuales en materia de acceso al conocimiento, la investigación y la diversidad de expresiones culturales, y garantizar que la IA no amplíe las brechas tecnológicas dentro y entre los países.
La promesa de «IA para todos» debe ser que todas las personas puedan aprovechar la revolución tecnológica en marcha y acceder a sus beneficios, especialmente en términos de innovación y conocimiento.
En el marco del Consenso de Beijing, la UNESCO elaboró la Guía sobre inteligencia artificial y educación: Guía para responsables políticos, con el fin de fomentar la preparación de los responsables de políticas educativas en materia de inteligencia artificial. Su objetivo es generar una comprensión compartida de las oportunidades y los desafíos que la IA ofrece para la educación, así como de sus implicaciones para las competencias básicas necesarias en la era de la IA. La UNESCO también publicó marcos de competencias en IA para estudiantes y docentes, con el fin de orientar a los países en el apoyo a estudiantes y docentes para que comprendan el potencial y los riesgos de la IA.
Acerca de la UNESCO
Con 194 Estados Miembros, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura contribuye a la paz y la seguridad liderando la cooperación multilateral en materia de educación, ciencia, cultura, comunicación e información. Con sede en París, la UNESCO tiene oficinas en 54 países y emplea a más de 2300 personas. La UNESCO supervisa más de 2000 sitios del Patrimonio Mundial, Reservas de Biosfera y Geoparques Mundiales, redes de Ciudades Creativas, Educativas, Inclusivas y Sostenibles y más de 13 000 escuelas asociadas, cátedras universitarias e instituciones de formación e investigación con una red mundial de 200 Comisiones Nacionales. Su Director General es Khaled El-Enany.
«Puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz» – Constitución de la UNESCO, 1945.
