Muestran los importantes avances que ha logrado la UE en la transición hacia una Unión de la Energía sólida e integrada, avanzando en la transición hacia una energía limpia con más energías renovables, abordando los elevados y volátiles precios de la energía y la asequibilidad, y reduciendo aún más las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
Al tiempo que aborda los elevados precios de la energía, según muestra el Informe sobre el estado de la Unión de la Energía para 2025*
La Comisión ha publicado el Informe sobre el estado de la Unión de la Energía 2025 y el Informe de situación sobre la acción por el clima 2025 que lo acompaña.
Esto está aumentando la competitividad, la descarbonización y reforzando la seguridad y la independencia energéticas, reduciendo la dependencia de la Unión Europea (UE) de los combustibles fósiles importados.
Los informes confirman una vez más que la UE va por buen camino para cumplir su objetivo climático para 2030, con una disminución del 2,5 % de las emisiones de GEI en 2024 en comparación con 2023. Los informes también describen cómo la UE ha abordado la evolución de los desafíos nacionales y mundiales y destacan el papel crucial de la energía limpia y asequible y los esfuerzos continuos por reducir las emisiones para alcanzar los objetivos de seguridad, independencia energética, competitividad y neutralidad climática de la UE.
Avanzar hacia los objetivos en materia de clima y energía para 2030
Como se confirma en la evaluación de la Comisión de los planes nacionales de energía y clima basados en los planes nacionales de energía y clima y en las últimas proyecciones de gases de efecto invernadero presentadas por los Estados miembros, la UE sigue avanzando hacia los objetivos para 2030 de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % con respecto a los niveles de 1990 y lograr al menos un 42,5 % de energías renovables en la combinación energética de la UE.
La mayor parte de la electricidad producida en la UE procede ahora de fuentes de energía limpias, aunque los avances difieren entre los Estados miembros.
La capacidad de energía renovable recién instalada en 2024 se estima en unos 77 GW y la combinación eléctrica de la UE ya contaba con un 47 % de energías renovables en 2024. El consumo final de energía sigue disminuyendo, con una disminución del 3 % en comparación con 2022, principalmente en el sector residencial, seguido de la industria y los servicios.
Alcanzar los objetivos energéticos de la UE para 2030 requerirá una adopción mucho más rápida de las energías renovables y mejoras de la eficiencia energética en los próximos años.
Las emisiones de GEI en la UE siguen disminuyendo, y los datos provisionales para 2024 muestran cómo las emisiones netas totales de GEI disminuyeron un 2,5 % en comparación con 2023.
Las emisiones fueron un 37,2% más bajas que en 1990 (o un 39% cuando solo se consideran las emisiones netas internas), mientras que el PIB fue un 71% más alto, lo que significa que el crecimiento económico continúa desvinculándose de las emisiones. Estas cifras están alineadas con el informe de Tendencias y Proyecciones de la Agencia Europea de Medio Ambiente que también se publica.
Reducción de los precios de la energía y mejora de la competitividad con fuentes de energía limpias
La aplicación del Plan de Acción de la UE para una Energía Asequible y el Pacto Industrial Limpio va por buen camino y sigue siendo crucial para aliviar a nuestras industrias y consumidores tanto a corto como a largo plazo. No obstante, los precios medios de la energía en Europa siguen siendo más altos que los de nuestros competidores y difieren en gran medida entre los Estados miembros de la UE, lo que obstaculiza la competitividad de los principales agentes industriales y de la economía en general.
Por esta razón, la Comisión Europea se está tomando esto en serio e intensificando los esfuerzos para reducir los precios de la energía, basándose en un conjunto de siete acciones clave para brindar un alivio rápido y duradero a las industrias y los consumidores. Se trata de una prioridad absoluta para la UE y sus Estados miembros.
El Banco Europeo de Inversiones, por ejemplo, está poniendo en marcha un programa de 1 500 millones de euros para proporcionar garantías bancarias a los fabricantes europeos de componentes de la red y un proyecto piloto de 500 millones de euros en contragarantías para acuerdos de compra de energía limpia.
A largo plazo, una auténtica Unión de la Energía que dependa de la generación de energía limpia de origen nacional y de una mayor eficiencia energética reducirá aún más la dependencia de la UE de las importaciones de combustibles fósiles, reducirá estructuralmente los precios de la energía y contribuirá a alcanzar nuestros objetivos climáticos. La UE ha reducido significativamente la proporción de gas ruso en sus importaciones del 45 % en 2021 al 12 % en agosto de 2025.
Los consumidores de electricidad de la UE ya ahorraron 100 000 millones EUR gracias a la generación de electricidad a partir de nueva energía solar fotovoltaica y eólica en 2021-2023, mientras que cada 1 % de mejora de la eficiencia energética se tradujo en una reducción del 2,6 % de las importaciones de gas. Esto subraya la importancia de liberar el potencial de las energías renovables y la eficiencia energética para mejorar la seguridad y la competitividad energéticas.
Aprovechar el momento para completar la Unión de la Energía
La próxima década será decisiva para completar la Unión de la Energía y lograr la neutralidad climática de aquí a 2050. Se está negociando la modificación de la Ley Europea del Clima, que establece un objetivo climático de la UE del 90 % de reducción de las emisiones de GEI de aquí a 2040 en comparación con los niveles de 1990.
Una vez acordado por ambos colegisladores, será un punto de referencia para el marco político posterior a 2030.
Aún quedan varios retos por abordar. La UE debe ofrecer electrificación a gran escala y electricidad en la energía final para aumentar del objetivo actual del 23 % a alrededor del 32 % de aquí a 2034 y mejorar sustancialmente las inversiones en redes, intensificar los esfuerzos en materia de eficiencia energética e impulsar la innovación para construir un sector competitivo de tecnologías limpias.
Para superar estos retos, la Comisión estima que la UE necesita movilizar 695 000 millones EUR anuales de 2031 a 2040 para inversiones relacionadas con la energía.
La propuesta de un ambicioso marco financiero plurianual de la UE para 2028-2034 está orientada a reforzar las infraestructuras transfronterizas y canalizar la financiación hacia tecnologías energéticas limpias estratégicas. La próxima revisión del Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y la Acción por el Clima como parte del marco posterior a 2030 será fundamental en este sentido.
Antecedentes
El Informe sobre el estado de la Unión de la Energía se publica anualmente para hacer balance de los avances de la UE hacia los objetivos de la Unión de la Energía realizados el año anterior y va acompañado de una serie de informes que abarcan diferentes aspectos de la transición climática y energética. Hoy se publica una de ellas: el Informe de situación sobre la acción por el clima.
La primera parte del Informe sobre el estado de la Unión de la Energía describe las medidas adoptadas para aplicar el Plan de Acción para una Energía Asequible, reducir los costes de la energía, atraer inversiones y hacer que el sistema energético sea más resiliente ante las crisis. Sobre la base de los informes de situación de los Estados miembros, la segunda parte analiza la situación de la aplicación de la Unión de la Energía en sus cinco dimensiones.
La última parte es prospectiva, allanando el camino hacia acciones decisivas para completar la Unión de la Energía y preparar el marco político en materia de clima y energía para la próxima década.
El informe de situación sobre la acción por el clima muestra los avances hacia los objetivos de reducción de emisiones de la UE, que abarcan las emisiones reales (históricas) y las emisiones futuras previstas para la UE en su conjunto y para cada Estado miembro de la UE.
También incluye información sobre diferentes ámbitos de la política climática, los avances legislativos de la UE, la financiación de la lucha contra el cambio climático y la adaptación al mismo.
